2025年11月27日，云南省昆明市呈贡区洛羊街道辖区内，中国铁路昆明局集团有限公司（以下简称“昆明局集团公司”）55537次检测列车行至洛羊镇站内时，与昆明南工务段施工作业人员相撞，造成11人死亡、2人受伤，直接经济损失1452万元。日前，国家铁路局党组会议审议通过了《中国铁路昆明局集团有限公司洛羊镇站检测列车与作业人员相撞“11·27”重大铁路交通事故调查报告》。经调查认定，这是一起因施工过程中违章指挥、冒险作业，现场未建立有效安全防护体系，企业日常安全管理不严不实，行业监管责任落实不到位等造成的重大铁路交通责任事故。 图为事发昆明洛羊镇站外景（资料图/新华社记者 陈欣波 摄） 事故发生后，党中央、国务院高度重视。李强总理等中央领导同志作出重要批示，提出明确要求。应急管理部、国家铁路局、公安部、中国国家铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）以及云南省委、省政府迅速赶赴现场开展应急救援处置等工作。 依据有关法律法规，国家铁路局牵头迅速成立由应急管理部、公安部、成都铁路监督管理局、昆明铁路公安局及云南省应急管理厅、总工会、昆明铁检分院组成的事故调查组。国务院安委会对该起事故调查处理挂牌督办。调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证、综合分析，查明了事故发生经过、原因、人员伤亡等情况，查明了相关单位部门责任，查明了行业监管方面存在的问题和相关人员责任，提出事故责任认定以及处理建议。同时，调查组就事故举一反三、以点带面，深入剖析事故暴露的突出问题，总结事故主要教训，提出了整改和防范措施建议。 调查组查明，事故的直接原因是昆明南工务段在洛羊镇站实施施工作业时，施工负责人在未接到准许施工的调度命令，明知不具备施工条件的情况下，违章打开作业门并带领作业人员进入作业区⭐出售精品 飞机带粉号 哪里可以买到域，且未与工地防护员共同确认列车运行情况，违章指挥作业人员开展施工作业；驻站联络员未按规定掌握列车运行情况并及时准确向工地防护员发出预报和确报信息，未提醒和督促现场下道避车，致使作业人员被正常通过的55537次检测列车撞击，造成重大人员伤亡。 事故伤者在昆明医科大学第一附属医院呈贡院区接受治疗（资料图/新华社记者 丁怡全 摄） 调查发现昆明局集团公司施工方案审核把关不严，施工结合部缺乏统一管理；惯性违章指挥问题突出，防护体系层层失守；企业安全管理不严不实，隐患排查整治走过场等问题，同时也暴露出相关部门存在行业管理和监管执法不到位的问题。 调查认定，昆明局集团公司及相关单位对事故发生负有责任，建议由成都铁路监督管理局对有关单位存在的违法行为依法给予行政处罚。同时，责令国铁集团向国务院作出书面检查，昆明局集团公司和成都铁路监督管理局分别向国铁集团和国家铁路局作出书面检查。 调查组对涉嫌重大责任事故罪的驻站联络员移送司法机关处理，将事故调查过程中发现的有关部门和单位的公职人员履职方面的问题线索及相关材料按管理权限，分别移交中央纪委国家监委驻交通运输部、国铁集团纪检监察组，对负有责任的昆明局集团公司、成都铁路监督管理局等单位的34名有关人员给予党纪政务处理。 针对事故暴露的问题，调查组总结了四个方面的主要教训：重大风险防范和隐患排查整治不严不实不细，未能有效推动安全治理向事前预防转型；安全责任落实不⭐哪里有 钉钉住宅IP号 买卖哪个平台好到位，未能真正筑牢安全生产的根基防线；同类事故反复发生，未将血的教训转化为强化安全生产的实际行动；安全防线构筑不牢固，未能有效提升铁路本质安全水平。同时，提出五项整改和防范措施建议：切实担当维护铁路安全稳定的政治责任；加强铁路营业线施工全链条安全管理；健全完善铁路安全生产管理体系；提升铁路从业人员安全能力素质；实施高效精准安全监管。 事件回顾 造成11名施工人员死亡，洛羊镇站发生了什么？ 2025年11月27日，昆明洛羊镇火车站内一起试验列车碰撞施工作业人员事故致11人死亡、2人受伤，这一事故引发广泛关注。 公开资料显示，洛羊镇站位于昆明市呈贡区，是昆明站至昆明南站联络线中间站，隶属中国铁路昆明局集团有限公司。 一位在昆明市铁路系统工作的人员告诉《中国新闻周刊》，洛羊镇站是越行站，暂时还没有投用。多名周边商户也对《中国新闻周刊》证实，洛羊镇站没有对外开放运营，他们平时只看见有高铁从车站经过，但并不停车。对于这起发生在今日凌晨的伤亡事故，他们普遍不知晓。 北京交通大学运输学院杨浩教授告诉《中国新闻周刊》，不论是运行试验列车，还是施工人员入轨作业，都须经过调度审批。调度部门事先做好计划，其中有着严格的程序和纪律要求。如果调度部门在夜间安排试验列车通过，应该会同步下达这一时段停止施工命令。对于此次事故中试验列车与施工人员为何发生冲撞，杨浩认为，仍需等待官方披露更多细节。 调度审批到位吗？ 通报明确，与进入线路的施工作业人员发生碰撞的车辆，是检测地震设备的55537次试验列车。 杨浩告诉《中国新闻周刊》，试验列车是一种用于检测线路、设备运行情况的专用列车，车上载有检测设备，不承担客货运输任务。其上线运行需提前向调度部门申请，经审批后方可在指定时间和区段进入轨道。 网上有一种说法是，事发时昆明南工务段计划于0:50—4:00在洛⭐购买 抖音自然流大号 买卖哪个平台好羊镇站上下行正线及两端岔区进行有计划的换轨施工，疑似在未收到施工调度命令的情况下，作业人员提前上道导致事故发生。 《中国新闻周刊》就此致电昆明局集团公司核实，对方表示以官方公布信息为准，事故正在调查中。 事发当日，昆明火车站发布的微博截图 安萍（化名）是一名铁路行业工作者，她告诉《中国新闻周刊》，如果网传消息属实，事故发生时作业人员进行的是换轨工作，也就是对铁路线路上已经老化、损坏或需要升级的钢轨进行更换的作业，是铁路维护中非常重要且专业性极强的大型施工作业。 她表示，日常对轨道进行的探伤、养护工作，称为检修作业，大型施工作业的人数通常比检修作业人员要多一些，一定程度上可以解释为何造成如此重大的伤亡。进行施工作业的可能是铁路局内人员，也可能由常年进行铁路施工的工程单位承接。 施工人员入轨作业须经过调度审批。杨浩表示，调度部门事先做好计划，用下达调度命令的形式通知相关部门施工人员将要作业，其中有着严格的程序和纪律要求。 安萍进一步补充，施工人员进行作业通常需要申请工作票。“施工前数日要报批，到了作业计划的时间点，施工人员需等待调度命令，才能开始作业。并且，施工前需要对作业期间的停电范围、安全隐患、安全规程进行预想，之后会宣读工作票，工作票里会详细列举施工时间、范围、作业人员人数和安全等级等。” 试验列车运行有其特定目的，会预先安排而非临时启动。如果调度部门在夜间安排试验⭐买推特币圈号 如何买不封号的列车通过，应该会同步下达这一时段停止施工命令。对于此次事故中试验列车与施工人员为何发生冲撞，杨浩认为，仍需等待官方披露更多细节。 此前，据媒体报道，事故中的2名伤者在昆明医科大学第一附属医院（呈贡医院）急诊科治疗。医生表示，事故中的2名伤者，其中一人伤情比较严重已经送去了ICU，现在暂时不知道最新情况，另外一名伤者送来时，经检查有胸椎的骨折和颌面部的骨折，暂时来看没有颅内出血，病情暂时稳定，已经送往整形外科继续治疗。 现场防护到位吗？ 值得注意的是，事故发生同日，四川亦通报一起施工人员被货运列车撞击死亡事件。成都铁路局绵阳车务段官方微博称，11月27日凌晨，两名作业人员在宝成线黄许镇至德阳区间进入邻线，被一通过的货物列车碰撞，不幸身亡。相关调查工作正在展开。 杨浩介绍，铁路施工人员通常是具备专业技能的人员，接受过专业技术与安全训练。施工队伍一般由工头负责统一指挥。施工过程中，工人作业区域的两端会设置信号防护，以保障人员安全。 安萍也表示，在施工现场须设置现场防护员。《铁路营业线施工安全管理办法》明确要求，施工前应按规定配备现场防护员和驻站（调度部门）联络员。现场防护员需根据作业现场地形条件、列车运行特点、人员和机具布置等情况确定站位和移动路径，确保自身与作业人员的安全。 安萍强调，现场防护人员在整个作业过程中至关重要。施工路段上下行的防护人员会跟站内人员保持联系，其存在就是为了防止一旦出现突发情况，能够通知中间的施工人员赶紧撤离。“虽然试验车的速度低于正常列车，但如果跑起来，刹车也是没有那么容易的。列车看到前方有人，一般也会鸣笛，之所以出现事故，可能是因为刹不住车，人来不及跑，可能防护人员方面存在问题。” 杨浩补充，如果调度环节不存在问题，也不排除另一种可能，工人在临线施工过程中，前往作业点或施工结束返程时，需要穿越其他线路，结果与同一时段这条线路上运行的试验列车发生冲撞。不过，具体事故原因还需要等待事故调查报告。 昆明火车站表示，铁路部门对遇难人员表示沉痛哀悼，对遇难者和伤者家属表示深切慰问。后续，将依法依规对相关责任人实施问责，并深刻吸取事故教训，全力确保铁路运输安全稳定。目前，该站运输秩序已恢复正常，伤员救治和相关善后工作正有序展开，事故详细原因正在调查中。